【坚持和发展新时代“枫桥经验”】探营“全国民主法治示范村”的“无访”秘诀 聚焦群众最关心的问题全面创新落实基层治理
邹城市钢山街道后八里沟村，面积2.8平方公里，村民512户，1760人。十多年来，坚持创新实施“村民服务村民、村民管理村民、村民教育村民、村民影响村民”的治理体系，不断提升治理能力，将一个负债20多万元的穷村、乱村、落后村转变为“全国文明村”“中华孝善模范村”“全国民主法治示范村”“共同富裕村”。全村无一例信访和治安案件发生。6月28日，本报记者跟随坚持和发展新时代“枫桥经验”主题调研山东行采访团走进后八里沟村，探秘这个“无访村”“信访三无”的秘诀。
乡村治理中全面融入党的治国理政新理念
后八里沟村在社会治理中取得一定成效，得益于探索形成了比较完备的以德治为主体的治村体系，让《村规民约》切实发挥作用，在制定、修订、完善的过程中，始终坚持“以人民为中心的发展思想”，体现“一家人、一条心”的目标，以“共同富裕”为出发点和落脚点，以创建“心齐人家”为坐标点，以创办集体经济惠及民生福祉为支撑点，以“孝善治村、文化强村”为着力点，形成了“党建统领、产业惠民、孝德育人、文化强村”相互促进、协调发展的农村治理新格局。
两委班子以及党员干部、村民代表的履职目标，责任追究等都被纳入《村规民约》的内容。通过民主评议党员、干部、网格员，把是否贴心服务、敢于同坏人坏事作斗争，维护集体利益、带头站岗巡逻、遵守文明规定等作为党建治理内容，激发党员、干部担当作为。村党委现有 4 个党支部、107名党员。班子成员平均年龄仅为35岁，有朝气、肯吃苦、不拖沓、干实事，深得群众信任和拥护。
从2007年至今，后八里沟村一直开办村民夜校，成立教研室，把全村18至70岁的村民分成15个培训班进行轮训，讲学党建知识、上级政策、文明新风、优秀传统文化、法律常识等。党员干部和村民都要上台分享家风故事、致富经验，实现了人人上夜校、个个当老师。
从2013年开始，后八里沟村开始实施网格化管理，将全体村民划分为十个网格，每个网格由无职党员担任组长、五老志愿者和村民代表担任副组长和成员，负责包保50余户村民。坚持每月走访一次，全面摸清村民生活情况、就业情况和思想状况，发现问题及时解决，解决不了的报村委会会决。每年每个网格有4万元的经费，用于表彰文明户、孝老爱亲典型、慰问受助村民、办公经费支出等，供各个网格自由支配，并对网格小组解决村民实际问题的情况进行考核，一月一总结、一季度一评比、一年一述评，各网格小组比学赶超，真正做到“小事不出网格、大事不出村”。十多年来，全村未发生集体访、越级访和信访积案，实现了“信访三无”，成为典型的“无访村”
全面落实民主集中制
后八里沟村之所以取得基层治理的显著成效，在于始终坚持“民主集中制”的根本方法，以此教育村民、引导村民，真正形成全民参与、共建共治的局面。
后八里沟村大的治理议题，都是村党委反复研究上级政策，结合村庄发展实际，通过认真征求村民意见提出的。小的议题多层面收集，认真研究。力争主动在先、预见在先，以考虑村庄长远发展和村民根本利益为基础，以可行路径为支撑。在此基础上，又打造“推升志愿服务，打造我爱我家无物业管理模式”，实现了“村民服务村民、村民管理村民、村民教育村民、村民影响村民”，2022年被评为“全国学雷锋最美志愿服务社区”“全国先进基层群众性自治组织”。
村重大项目决策，涉及集体重大支出，都是通过村民夜校、民主活动日等，向村民详细介绍，征求意见，最终形成统一的共识，再通过村民代表会议完善这个决策。在发展的过程中，该村陆续建成了30多万平方米的门头房，可以卖上几十亿，但是村民们认为这样做不利于村民充分就业，经过大家的反复讨论，最终确定“只租不卖”。据介绍，现在，这些资产吸引了500多家商户在此经营，满足了本村村民自主创业的需求，带动就业近万人。
2015年，后八里沟村村集体响应党的号召，准备捐助精准扶贫。村两委提出捐献几百万元的初步设想，在党员村民代表会议上，一些代表提出“能不能再多点？要捐就捐大个，要报就报党的大恩！”后经村两委统筹考虑发展与贡献的关系，拟捐献1000万元成立精准扶贫救助基金。再次召开的党员、村民代表会议全票通过了这项建议，公示阶段，全村无一人提出反对意见。致富不忘国，奉献必有我。全村的奉献越来越多。2017年，捐款60万元助力邹城市扶贫基金；为省老龄事业促进基金会捐款400万元；2020年，捐款500万元现金，助力打赢防疫阻击战；2022年，捐款200万元现金，成立济宁市拥军优属基金会......
近年来，后八里沟村继续坚持和发扬新时代“枫桥经验”，正确处理新形势下群众内部矛盾和利益诉求，加强改进群众议事工作，畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，建设人人有责、人人尽责、人人共享的乡村振兴共同富裕治理共同体。