春寒料峭,一进邹城市后八里沟村新建的发展展厅,迎面是暖意融融的后八里沟村村民笑脸墙。墙上挂着180位后八里沟村民幸福笑脸的照片,这些在生活中随机拍到的镜头,上到80多岁的老人,下到几个月的孩子都在幸福地微笑。邹城市后八里沟村党总支书记、村主任宋伟和他带领的村两委班子走马上任6个年头,村子发生了翻天覆地的变化。村民们从泥泞不堪的小路走上了平坦宽阔的大道,从低矮的平房搬进了宽敞明亮的新楼房,从面朝黄土背朝天的农民成为拥有上万元原始股金的股东,不管是老人还是孩子,每个人脸上都洋溢着幸福的笑容。他们的笑容是对后八里沟村委会工作的肯定,是他们日日夜夜、勤勤恳恳工作换来的。
六年,完成了一次美丽蝶变；六年,蕴养了村民的文明素质；六年,探索出一种发展模式。
然而,村委会全体成员却说,笑容也是一种压力、一种鞭策,敦促他们更努力地工作,让村民们永远幸福地笑下去……
穷村到富村的变迁
宋伟说:“当村干部就要树立全心全意为村民服务的观念,要时刻思考村民需要什么?该为村民干些什么?实实在在为村民做好每一件事,积极带领村民发家致富,这样才能凝聚大家的心,才能得到村民的拥护与信服。”
后八里沟村地处孟子故里邹城市东郊,系省级非物资文化遗产“阴阳板”的发源地,因离市区八华里而得名。
从邹城市里一路行来,这里的道路宽阔整洁,后八里沟村鑫琦社区明亮的居民楼里不时传出阵阵的笑声,村里健身文化广场太阳下坐着安祥的老人,健身器材上嬉戏着可爱的孩子,祥和的田地与繁忙的厂房相映。
这富足文明的新农村景象在6年前简直是后八人不敢奢望的,现今已经变成了现实。后八里沟村两委带领全体村民走过的艰辛和曲折,每个后八人都会铭记,并将继续前行。
该村原有村民480户,2005年以前村子经济发展滞后,村庄环境很差,房屋低矮,道路狭窄,垃圾遍地。村民除了种地,大部分没什么事干,很多人成天蹲街头、喝闲酒,打架的、不孝敬父母的事经常发生。
2004年12月,在后八里沟村委换届选举前夕,村里的许多老党员和村民找到宋伟,请他回村当个带头人。当时,宋伟已经在邹城市里组建了自己的建筑施工队伍,成立了公司,事业有了一定的发展。心系家乡父老的他毅然放弃已有的优裕条件,说服坚决反对的家人,参加了选举,就是想为村里的老少爷们做点实事。选举时,他被高票推选为村主任,被党工委任命为村党支部书记。
2005年初上任后,在那个寒冷的冬天,宋伟和新成立的两委班子成员奔走在后八里沟村的大街小巷,与村里的党员、老人以及在外经商的能人座谈,征求他们的意见,逐渐摸清了村里的具体情况。一个“抓班子,强素质,干实事,促发展”的工作思路逐渐形成,同时依靠街道党工委、办事处,村两委完善了工作制度。
宋伟以身作则,要求别人做到的,自己首先做到。为避嫌,他撤换了在他上任之前就是村会计的大哥,惹得父母很生气,还引起了暂时的家庭矛盾。他还拔了自己三嫂违反规定在地里栽的树,哥哥嫂子很长时间不理睬他。可从那以后,村民再也没人敢违反村两委的规定了,村子的管理走上正轨。
“为老少爷们谋福利、办实事,是村干部的头等大事。”这是宋伟挂在嘴边的一句话。他是这样说的,更是带领两委班子这样做的。
后八里沟村地处城郊,发展潜力大,村两委班子深知“要想富、先修路”这个最朴实的道理。2005年开春,他们决定先修好村里的主要交通道路。当时需要解决路面修整硬化的资金40多万元,而此时村里还集体欠外债达14万元,资金短缺是个大难题。宋伟坚定地对大伙说:“只要我们的决策是科学正确的,再苦再难也要干,资金不够,用我公司的流动资金垫付,再不够我想办法从建筑行业的朋友那里赊材料。”简短的话语打动了党员干部和群众的心。经过一个月的努力,后八里沟村的党员、干部和深受鼓舞的村民们齐心合力,共硬化村中主要道路1000多米,硬化路面达9000多平方米。
针对原来村庄规划建设混乱的实际,村庄改造计划经村两委多次研讨,党员、村民代表广泛参与,征求全体村民意见后逐渐形成。宋伟又请来专业人员对村庄重新进行了规划布局,彻底清除村里的乱搭乱建现象,实施了“亮灯”工程,安装路灯50多盏,购置高标准垃圾箱23个。建立村干部包保责任制,成立了由6名特困家庭妇女组成的保洁队,负责每天清扫街道卫生,目前这种保洁方式已在邹城市农村得到推广。为方便村民生产生活,两委进一步完善了各项基础设施。村里投资10多万元建起了纯净水厂,24小时免费供应村民,大大改善了群众的饮水条件。在邹城市爱卫会的推广下,宋伟带领两委一班人实施了厕所改造工程,按照上级的推广标准,投资20多万元为全村380户农户免费改造高压水冲式厕所,改善了村民卫生条件。共整修生产路15000米,水利渠2000多米。栽种速生杨18000多棵,绿化荒滩、荒沟、丘陵30多亩。2006年,继续硬化了村里其他主要道路和小街巷。街道两墙粉刷一新,各类宣传标语整洁醒目。2007年,村里又投资300多万元在村西建设大型蓄水库一处,为村里的农业灌溉提供了可靠水源。同时,还对村后河道深挖拓宽、加固河堤,两岸栽种速生杨2000多棵,实现了河渠风景化。
路通了,环境优美了,为发展经济奠定了坚实基础。但怎样让群众富起来,又是摆在村两委面前的一个难题。
他们首先请老支部书记和老党员们为村里的经济发展建言献策,还召开村民和党员代表会议,广泛听取群众的建议。
同时,他们积极带领村民“走出去看、跟先进学”,组织党员和村民代表先后到河南的红旗渠、烟台的南山集团、北京等地区参观学习。主动和同样是从村庄发展起来的南山集团建立联系,攀亲联姻,虚心接受该集团高层领导的指导和帮助,受到了很大启发。同时,积极组织党员干部到外地学习先进经验,宣传推介自己的优势,争取外部投资。经过他们不懈努力,一个投资1000多万元的农副产品加工项目终于落户后八里沟村。仅这一个项目,就安置了村里90多名富余劳动力,同时还可为村集体年增加收入20多万元。
发展经济,必须有一个稳定的环境。村里实行了干部带班站岗值班制度,宋伟亲自带头值班,这一制度一直延续至今。他们还投资10余万元,在主要街巷安装了红外电子监控器,确保村里的安全。村情稳定,治安有序,乡风和谐,吸引着一个又一个项目在此落户,水泥制品厂、木材加工厂等项目相继建成,既增加了村集体收入,又安置了村民就业。在街道党工委、办事处的号召下,该村掀起了“老板创大业、百姓创家业”的创业热潮。
大伙真的富起来了。2008年,往日贫穷的后八里沟村变成了城市化的鑫琦社区。2009年底,村里通了公交车。集体投资3000万注册成立“山东鑫琦实业有限公司”,全村人均配股12857元,实现了村民变股民的历史转变。集体经济收入达1000多万元,人均收入8000多元,有固定资产3亿余元,对当地经济发展和产业结构调整起到支撑和带动作用。
富村到文明村的成长
宋伟说:“村民自身素质的高低,决定了村庄发展的速度与质量。高素质的村民是村庄发展的新动力。树立文明乡风、提高村民素质与带领他们发家致富同样甚至更重要。”
小富即安不是后八人的本色,更不是村两委的初衷。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,才是社会主义新农村的定位。精神层次的建设从新的两委班子成立之初就同村庄物质层次的建设同步开始进行了。
由于种种原因,后八里沟村村风一度不太好,干群关系紧张,是有名的“乱子窝”。要改变这一局面,就要从思想建设入手。
在村两委的组织下,村里制定完善了村规民约,在主要街道两侧墙壁上设立了“政务公开栏”、“表扬曝光栏”、“科普知识宣传栏”,用图画、顺口溜等老百姓喜闻乐见的形式让村民在潜移默化中接受社会新风尚。村里成立了“道德宣教小组”和“红白理事会”。在讲究婚丧嫁娶的孔孟之乡,这无疑是提高文明程度,倡树文明新风的好举措。
为解放村民思想,多学科学文化知识,多了解外面的世界,村委会聘请三位退休教师办起了“村民培训班”。把全村18到65岁的村民分成15个班进行轮训,讲课内容涉及上级政策、科技、普法等几个方面的内容,及时向村民传达上级文件精神,传递各类致富信息。现在,村委办公楼里设有专门的多媒体教室,而每逢双日准时培训上课,已经是后八里沟村不成文的规矩。为了进一步解放思想,村里还每年组织村民到全国先进单位学习,通过走出去看、跟先进学,村民增长了知识,开阔了眼界,找到了差距,增强了发展后劲。2010年,村两委组织村民集体赴韩国参观学习,并在学习期间于韩国当地大型会场举行讨论会,共同讨论能有效推动社区更好更快发展的先进经验。为提升工作人员的专业技能,2010年4月,选派社区6名有志青年赴山东建筑大学深造,学习土建工程、工程预算等专业知识。
为丰富村民的精神文化生活,村里建起了图书室,藏有图书近1万册,电子阅览室里20台电脑全部上了互联网,免费供村民查阅各类信息和资料。村委主办了“村报”——《鑫琦之声》,内容有趣、实用,深受广大村民的喜爱。宋伟说,这是新时代农民应该享受的待遇。
每年年终,村里都会举行一系列文明创建和评选活动,评选出孝星、优秀民兵、十佳村民等各个层面的先进人物,并进行隆重表彰,广泛宣传他们的先进事迹,用身边的事教育身边的人。2010年,全体表决通过的9位“十佳村民”,有身残志坚的残疾人,有积极为集体做贡献的热心人,有勤劳能干、科技致富的创业者,有任劳任怨、孝顺父母的老实人,村委将十佳村民的表彰决定及简要事迹在小区大屏幕上进行公示后,这些有模范带头作用的村民成为村里人羡慕的“明星”。村民人人争当先进、积极参与村庄建设的热情被彻底激发出来。
“十年树木,百年树人”,孩子是村庄发展的希望,一定不让村里的孩子输在起跑线上。目前,该村适龄儿童入学率达100%。为让社区青少年在成长的过程中获得更多帮助和爱护,社区新建的青少年之家是高标准、综合性的校外社会实践活动与道德素质教育基地,可为社区及附近村庄青少年提供就学帮困、心理辅导、志愿服务、法律咨询、安全教育等服务。在青少年之家中,村委特意从市里聘请老师教孩子们画画,为了不增加家庭负担,他们连画画用的笔和纸都免费给孩子们准备好了。还开办了各种培训班,村子及周边的青少年都可免费参加。针对富裕后的生活,他们没有忘记还要教育孩子学会节约和珍惜,宋伟亲自给孩子们代课,进行感恩教育。村委更重视高等教育,并实行学生升学奖励制度。每年,对考上大中专院校的学生,分别给予800—2000元的奖励。“这些成才的孩子们,学成归来是我们村的栋梁,学成走出去是我们村将来发展的广泛人脉”,宋伟如是说。
思想境界高了,乡亲邻里的感情更浓厚了。“一方有难八方支援”的观念已成为村民的自觉行动。2010年,村民为玉树灾区捐款23300多元；响应邹城市政府号召,在“牵手爱心助学行动”中,村民捐款近1万元。
通过评选评比、奖励、扶持救助等载体活动,倡树了文明新风,村里好人好事多了、孝敬老人的多了,干事创业的多了,村民的素质逐渐提高,村风民俗健康向上,后八里沟村成为邻里团结,家庭和睦,干群和谐,充满正气的新农村。
为改善村民的居住条件,宋伟带领下的村两委根据邹城市委、市政府“城中村”改造政策,抢抓机遇,于2008年1月开工建设后八新村——鑫琦花园住宅小区,投入资金2亿余元,共建楼房23栋,新村布局合理,设计科学,风景优美怡人,水、电、暖、宽带、通信、有线电视等设施齐全,文体娱乐、购物休闲、医疗卫生社区服务中心等场所配套完善。2008年12月,全村480户村民高高兴兴搬进新居,成为全邹城市第一个当年开工建设、当年建成入住的新村。在鑫琦社区,村民集体免费供应水、暖,每月每户补助电费30元,免费安装电磁炉、油烟机、太阳能等家用电器。村委还把68间门头房无偿提供给有能力的村民做经营场所。
自2006年6月起,村两委决定每月向村中130多位65岁以上老人发放价值50元的营养品,五保户除发放生活费,每月还发放50元零花钱。逢年过节,村民都有福利发放。春节老人发戏票,孩子发购书卡。为了进一步发扬尊老敬老的优良传统,2010年,他们实行儿女将赡养费统一交至村委会,村委会连同老人福利于每月1日统一向老人们发放,彻底杜绝了不赡养老人的现象。村里那些因为家里穷,盖不起房子的老光棍都找上了媳妇,成了家,有滋有味地过起日子。而村里的女孩子不愿意往外嫁,已经嫁出去的闺女,又从鑫琦花园买了房子重新回到后八里沟村生活。后八里沟村已经形成了少有所学、壮有所为、老有所养的和谐氛围。
为了进一步丰富群众精神文化生活,满足群众健身需求,后八里沟村委积极争取上级支持,多方协调资金300余万元,动工兴建了占地面积2.3万平方米的村民健身文化广场。全村达到了“硬化、绿化、净化、美化、亮化”的标准,大大改善了村民居住环境。村民们不无自豪地说:“生活在咱后八,比城里人都幸福!”
由于工作成绩突出,全村先后涌现出200多名先进人物,后八里沟村被评为“全国妇联基层组织建设示范单位”、“山东省级地震安全示范社区”、“山东省城市示范社区”、“山东省普法先进单位”、“山东省‘五四’红旗团支部”、“山东省‘三项活动’开展先进单位”、“山东省廉政文化建设示范点”,并一直保持“山东省级文明单位”、“山东省级绿化示范单位”、“山东省级卫生单位”等荣誉称号。
新农村发展的集团化方向
宋伟说:“后八里沟村一年不发展,是我没有找到方向与目标,两年不发展是我思想滑坡、偷懒磨滑,三年不发展我将自动辞职,绝不耽误后八里沟村的发展。”
后八里沟村由富村成长为文明村,它的文化素养将在发展中积淀,但是,带头人宋伟和两委班子的目标是让整个村庄集团化发展,让后八里沟村百姓的幸福指数不断攀升。
从邹城市里到后八里沟村的路上,途经好几个高档小区,门口站岗的保安都身穿“鑫琦住融物业公司”的制服,到村委一问才知道,后八里沟村的“鑫琦住融物业有限公司”2010年已经升为二级资质,并成为邹城市唯一具有二级资质的物业公司,承接管理的邹城市“金山花园”,被评为省级示范小区,承接的“钢山街道”和“邹城市检察院家属区”的物业管理工作,受到业主好评,赢得广泛的社会赞誉。现在,“鑫琦住融物业”在邹城市很受关注,很多住宅小区都去洽谈,业主纷纷表示希望住融物业公司入驻管理,为他们提供优质可信的服务。村庄里走出的物业公司进驻城市的住宅社区,后八里沟村的发展潜力可窥一斑。
2010年下半年,随着鑫琦实业公司不断发展壮大,后八里沟村又新注册了“济宁鑫琦建筑公司”、“鑫琦商业有限公司”、“后八果树种植农业合作社”。“鑫琦房地产开发公司”升为三级资质,“鑫琦建筑公司”也升为三级资质。
2010年7月1日,为方便村民生活,后八里沟村集体投资1500多万元建成了总建筑面积达9300平方米的社区综合性服务中心正式启用,为社区居民及周边群众生活提供了便利。该服务中心由“公共服务大厅、公共浴池、购物广场”三部分组成。公共服务大厅内设党员之家、图书室、电子阅览室、计生服务室、村民警示教育室、法律培训室、文体活动室、青少年之家等。社区服务中心内所有设施均免费向村民开放。2010年公共浴池继续供村民免费洗浴,周边群众陪老人洗浴的也只收取半价。鑫琦购物广场营业面积共5600平方米,投入运营资金600多万元,主营商品有一万余种,共安置村民50人就业。超市采取厂家直接供货销售的方式,让社区居民及周边群众以花最少的钱买最真的商品,在自己的家门口就能享受到现代化服务的便利和乐趣。
村庄整体搬迁成功后,共节约旧村土地近400多亩。宝贵的土地资源给鑫琦社区带来了新的发展空间。2010年12月1日,后八里沟村投资6亿元的房地产二期工程“鑫琦福邸”奠基。在工程施工期间,将有鑫琦建筑公司、全国知名建筑企业施工队伍,万余名建筑工人进驻到工地。除项目本身为后八里沟村创造的发展契机,建筑队伍的到来,也带来了巨大的消费商机。
后八里沟村现有人口4300多人,1126户。2010年,后八里沟村的福利发放范围扩大到整个后八籍村民。2010年末,所有符合条件的后八里沟村股民每人都拿到3000元分红。这是村民们身份转换后获得的又一份欣喜,在整个济宁市农村也是第一份。
虽然村庄已实现跨越式发展,但社区党总支仍然坚持严格管理,以增强发展的动力。现在的村全体工作人员工作时间仍然是2005年规定的早七点、晚七点,每天工作12小时以上,没有节假日,只要手头有工作,不分刮风下雨,他们都会坚持在工作岗位上,真正实现“白加黑、五加二”工作精神。严格甚至苛刻的管理,工作人员不会有怨言吗?面对笔者的疑问,宋伟笑笑,说:“我们这班人真心想为村里干点事,即使有意见也不要紧,村民没意见就行。这在村庄的发展时期是必须的。”2011年村两委即将进行换届选举。宋伟和村两委从不怕别人来争位子,在人才培养方面,重点培养年轻人,新班子拟增回村工作的两名本科生,以增强社区发展后劲。
2011年是“十二五”开局之年,村两委也在规划新的蓝图:不断拓宽发展领域、培育经济发展新亮点。
首先是,致力打造独具特色的“以文化为核心、科技为主线、旅游为导向”的城市休闲文化中心。目前,“鑫琦生态园”正在准备建设中,已由国内知名设计院规划设计,总规划面积1000亩,一期计划投资3亿元,二期投资4亿元。建成后有六大功能区,分别是:农耕体验基地、民俗文化馆、青少年拓展训练、亲子园、休闲度假村、饮食文化一条街。
其次,社区将对2007年成立的“鑫琦金属制品厂”进行扩建,新厂预计投入资金2000万元,新建10000余平方米的现代化机械加工厂房,配备大规模新式节能环保生产流水线及先进的加工设备,专业生产各类高端防火防盗门、车库门。
第三,响应中央农村工作会议“大力改善农产品流通,畅通农产品流通渠道,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络”的号召,鑫琦社区已向街道递交关于承担邹城市东城新区农贸市场建设任务的申请。该农贸市场将改善邹城市东城新区农贸市场缺乏、设施简陋,无规模化农产品中转集散地的现状,满足人们日益增长的生产生活需求,成为后八里沟村集体经济新的增长点。
小村庄的美丽蝶变已经完成,后八人在新的起点上将又开始新的征程。
■ 后八里沟村六年大事记
2005年,后八里沟村还是个“道路泥泞、垃圾遍地”的落后村,在欠外债十余万元的情况下,整修了第一条水泥路,建起“文明路街”,彻底改善了村庄“脏乱差”的现象。新一届村两委班子在村民的欢呼声中赢得了信任与支持。
2006年,后八里沟村村民从家家户户喝井水,到集体投资十余万元上设备,为全村免费供应纯净水。村两委带领村民整修排水沟、拓宽生产路、路旁河边栽种树木,改变了过去“年年栽树不见树”的历史。全村老少齐动手在村西建起蓄水库,主要路口安置垃圾箱,改建高压水冲式厕所,“建设社会主义新农村”的标语口号写满墙,彻底告别了“脏乱差”。村里的老人们第一次月月领到了营养补品,五保户在集体的照顾下安度晚年,莘莘学子第一次拿到了村里发放的奖学金,村民第一次领取到集体发放的福利品。同年,后八里沟村被评为“市级新农村建设示范单位”。
2007年,后八里沟村投资建起村民文化健身娱乐广场,盖起综合楼,办起了“培训班”,村民从思想落后、矛盾重生,到文明友爱、尊老爱幼,综合素质一天天在提升。同年,注册“鑫琦房地产开发有限公司”,“金属制品厂”建成并投入生产。
2008年,村民从怀疑不安到全村踊跃参与筹资建新村。在建设期间,村委克服巨大的经济压力及外来阻力,充分发挥党组织的坚强堡垒作用,团结协作,让鑫琦花园在一年内全面竣工。全体村民高高兴兴地从低矮的平房搬进了楼房,整个搬迁拆迁的过程没有出现一例上访事件。同年,注册“鑫琦物业公司”。
2009年,后八里沟村修建高标准“文化路”,逐步完善社区各项配套设施,小区通上了公交车,投入资金3000万元注册“山东鑫琦实业公司”,村民变成了股民。
2010年,注册成立“鑫琦建筑公司”、“鑫琦商业公司”,“社区服务中心”落成并投入使用,“鑫琦福邸项目开工建设”,随着社区的发展,后八里沟村成立党总支。